Донор:

Проект «Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні «Гідна Україна», Millenium Challenges Corporation, MSI, USAID

Роль у проекті:

Основний виконавець

Термін виконання:

вересень 2008 – березень 2009

Завданням проекту було проведення моніторингу діяльності єдиних дозвільних центрів в Україні, розробка рекомендацій щодо покращення діяльності ЄДЦ. З цією метою було створено коаліцію громадських організацій з 6 досвідчених організацій України, які здійснюють діяльність в напрямку підтримки бізнесу. Моніторинг проводився в 7 областях України у 17 ЄДЦ. Агентство виступало лідером (координатором) коаліції у проведенні моніторингу; забезпечувало експертний та методологічний супровід моніторингу, розподіл функцій, завдань та відповідальності щодо проведення моніторингу серед учасників коаліції, здійснювало інформаційний супровід діяльності коаліції, організовувало квартальні настановчі зустрічі коаліції, збирало та систематизувало звіти членів коаліції.

Результати проекту: Агентством розроблено унікальну методологію моніторингу та відповідні інструкції для учасників коаліції; організовано та проведено моніторинг 17 ЄДЦ. Одночасно з координацією моніторингу у інших цільових регіонах, Агентство здійснювало моніторинг дозвільного центру у місті Івано-Франківську.

У кожному цільовому регіоні моніторинг охоплював опитування суб’єктів господарювання, працівників Держкомпідприємництва, представників дозвільних органів, та адміністраторів ЄДЦ у цільових містах та районах. Частиною моніторингу став аналіз основних нормативно-правових актів, що регулюють діяльність ЄДЦ та процес надання послуг. Агентством було підготовлено Загальнонаціональний звіт за результатами моніторингу, що містив фахові висновки та рекомендації для вдосконалення діяльності ЄДЦ України. Також було виявлено, описано та подано у звіті кращі практики діяльності дозвільних центрів в Україні.

З метою оприлюднення результатів моніторингу перед громадськістю, партнерськими організаціями та іншими зацікавленими сторонами, Агентством було організовано та проведено спеціальну презентацію звіту в Києві (лютий 2009 р.) за участю народних депутатів України та представників центральних та місцевих органів влади.

Рекомендації, підготовлені Агентством за наслідками моніторингу, були покладені в основу постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 р. № 526 «Про заходи щодо упорядкування видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» та були в подальшому відображені у Законі України від 11.02.2010 р. № 1869-VI «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», а також у новій редакції Типового положення про адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб'єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності, затвердженій наказом Держкомпідприємництва України від 12.10.2009 р. № 176.