+38 0342 504605      office@arpi.org.ua

1. Головні заходи, що проводилися членами коаліції

У січні 2009 року організації-учасники коаліції розпочали кампанії громадського представництва за результатами моніторингу ЄДЦ в обраних містах та районах згідно затвердженої 23-24 грудня єдиної моделі кампанії громадського представництва. Головні заходи, що проводилися членами коаліції:

Презентації результатів громадського моніторингу роботи ЄДЦ обраних міст та районів: 23 січня – круглий стіл у м. Євпаторія (МГО "Всесвіт"), 27 січня – прес-конференція у м. Чернігові (МГО "Лабораторія малого бізнесу"), 28 січня – круглі столи у мм. Краснодоні та Луганську (ГО "Агентство стійкого розвитку Луганського регіону"). В ході заходів було обговорено результати моніторингової кампанії в семи областях України, також були озвучені та прокоментовані рекомендації до органів влади, напрацьовані за результатами моніторингу, серед необхідність заборонити вимагання та видачу документів дозвільного характеру, що не передбачені законами України; внести змінидо Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", передбачивши законодавче визначення дозвільного центру як робочого (виконавчого) органу міської ради, районної державної адміністрації; забезпечити затвердження центральними органами виконавчої влади типових технічних регламентів окремих дозвільно-погоджувальних процедур та ін. Крім того в ході цих зустрічей було ознайомлено громадськість з ходом кампаній, спрямованих на прийняття місцевих НПА (рішень виконкомів, РДА), спрямованих на вдосконалення роботи ЄДЦ у знаданих містах.

Ознайомчі візити координатора коаліції ГО "Агентство з розвитку приватної ініціативи" до партнерських організацій коаліції (20 - 29 січня 2009 року). В ході цих візитів було виявлено, що партнери коаліції в цілому виконують завдання, поставлені перед коаліцією. Проте виконання багатьох з цих завдань залежить від досвіду ОГС, фахової підготовки, а також контактів з міською/районною владою. Експертами Координатора коаліції учасникам зустріч були надані консультації та рекомендації щодо виконання проектів, зокрема, впровадження кампаній громадського представництва, застосування Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" тощо.

Участь у зустрічах з обговорення рекомендацій, та необхідності створення проектів НПА для покращення роботи ЄДЦ у Волочиській, Ярмолинецькій, Дунаєвецькій РДА та міській раді м. Кам`янець-Подільський(16 по 27 січня, експерти Асоціації "Поділля перший").

2. Аналіз або адаптація законодавства

В ході підготовки підсумкового аналітичного звіту діяльності коаліції з моніторингу роботи ЄДЦ було здійснено попередній огляд НПА, які ОГС-партнери коаліції пропонують для прийняття органам місцевого самоврядування та виконавчої влади обраних районів та міст за результатами моніторингу. Попередньо ОГС-партнери коаліції запропонували можливість ініціювання та впровадження наступних НПА, які покращать діяльність ЄДЦ та зменшать простір для корупції в дозвільній системі на місцевому рівні:

ГО "Агентство з розвитку приватної ініціативи"
  1. Рішення виконкому Івано-Франківської міської ради "Про затвердження порядку взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб`єктів господарювання в одному приміщенні"
  2. Рішення виконкому Івано-Франківської міської ради "Про затвердження регламенту Дозвільного центру м. Івано-Франківська"
  3. Рішення міської ради "Про внесення змін до рішення міської ради від 07.12.2006р. "Про порядок справляння місцевих податків і зборів на території Івано-Франківської міської ради" в частині скасування дозволу на розміщення стаціонарних об`єктів торгівлі"
МГО "Всесвіт"
  1. Рішення Євпаторійської міської ради "Про внесення змін до Регламенту роботи дозвільного центру з додатками ( в т.ч. "Положення про адміністраторів")
Миколаївська міська ГО "Фонд розвитку міста Миколаєва"
  1. Рішення виконкому Миколаївської міської ради "Про затвердження "Порядку взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб`єктів господарювання в одному приміщенні"
ГО Асоціація "Поділля Перший"
  1. Рішення виконкому Хмельницької міської ради "Про затвердження Положення про єдиний дозвільний центр Хмельницької міської ради, Порядку взаємодії адміністраторів ЄДЦ Хмельницької міської ради з місцевими дозвільними органами, суб`єктами господарювання та Переліку документів дозвільного характеру, що видаються ЄДЦ та про перегляд деяких нормативних актів виконавчого комітету Хмельницької міської ради"
  2. Скасування рішення виконкому Хмельницької міської ради від 14.09.2006 року № 642 "Про затвердження Положення про порядок взаємодії представників дозвільних органів, що здійснюють прийому суб`єктів господарювання в одному приміщенні"
  3. Розпорядження голови Волочиської РДА "Про затвердження Положення про єдиний дозвільний центр Волочиської РДА, Порядку взаємодії адміністратора ЄДЦ з місцевими дозвільними органами, суб`єктами господарювання, Переліку документів дозвільного характеру, що надаються ЄДЦ та про Перегляд деяких розпоряджень голови Волочиської РДА"
  4. Скасування розпорядження голови Волочиської РДА від 17.02.2006 року № 79/2006-р "Про запровадження спрощеної процедури надання документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності в сфері господарської діяльності"
  5. Розпорядження голови Дунаєвецької РДА "Про затвердження Положення про єдиний дозвільний центр Волочиської РДА, Порядку взаємодії адміністратора ЄДЦ з місцевими дозвільними органами, суб`єктами господарювання, Переліку документів дозвільного характеру, що надаються ЄДЦ та про Перегляд деяких розпоряджень голови Дунаєвецької РДА"
  6. Скасування розпорядження голови Дунаєвецької РДА від 03.03.2006 року № 157/2006 "Про затвердження Положення про адміністратора та Порядку взаємодії представників місцевих дозвільних органів"
МГО "Лабораторія малого бізнесу" м. Славутич
  1. Рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради "Про доповнення до Регламенту видачі документів дозвільного характеру в дозвільному центрі м. Чернігова".
  2. Розпорядження голови Корюківської РДА "Про доповнення до Положення про порядок взаємодії адміністратора з місцевими дозвільними органами".
  3. Рішення Славутицької міської ради "Про доповнення до Положення про адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб`єктами господарювання в місті Славутичі, громадянами міста та Київським обласним представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва
  4. Рішення Бориспільської міської ради "Про доповнення до Положення про адміністратора виконавчого комітету міської ради та порядок його взаємодії з місцевими дозвільними органами, суб`єктами господарювання і представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Київській області".
  5. Розпорядження Славутицького міського голови "Про затвердження "Методики процесу надання послуг Єдиного дозвільного центру м. Славутич".
  6. Розпорядження Славутицького міського голови "Про внесення змін та доповнень до існуючих методик Системи управління якістю виконавчого комітету Славутицької міської ради в зв`язку зі створенням нового підрозділу "Єдиний дозвільний центр".
  7. Рішення виконавчого комітету Славутицької міської ради "Про внесення змін та доповнень до Настанови якості"
ГО "Агентство стійкого розвитку Луганського регіону"
  1. Рішення регіональної координаційної ради з питань розвитку підприємництва при Луганській ОДА (наказ Головного управління економіки ОДА) "Про впровадження рекомендацій щодо покращень функціонування ЄДЦ"
  2. Рішення міської ради (розпорядження міського голови) "Про порядок взаємодії адміністратора ЄДЦ з дозвільними органами та Порядок комісійного розгляду питань в ЄДЦ" - міста Луганськ, Краснодон, Свердловськ.
  3. Розпорядження голови Кремінської РДА "Про порядок взаємодії адміністратора ЄДЦ з дозвільними органами та Порядок комісійного розгляду питань в ЄДЦ"

 

3. Які з важливих завдань контракту виконані

Були виконані такі завдання контракту, як

  • "Провести робочі візити до організацій учасників коаліції".

 

4.Які виникали проблеми: з реформами, роботою мережі, комунікацією з координатором ?

Учасники коаліції виявили організованість та пунктуальність в ході ознайомчих візитів. Загалом робота коаліції є злагодженою.

5. Прогрес у публічному визнанні коаліції та її успіхів, зростання авторитету лідерів. Кількість публікацій або матеріалів в ЗМІ

Можна сказати про прогрес у публічному визнанні експертів Асоціації "Поділля Перший" (м. Хмельницький, пп. Дмитро Нікітін, Світлана Пасічник), яким на сьогодні найбільш вдало вдається реалізувати заплановані зміни в дозвільній системі тих міст та районів, де Асоціація проводила моніторинг.



вул. Дністровська, 26, офіс 12,
м. Івано-Франківськ, 76018, Україна

+38 0342 504605


office@arpi.org.ua
www.arpi.org.ua

@ Агентство з розвитку приватної ініціативи