+38 0342 504605      office@arpi.org.ua

13 березня 2009 року у м.Івано-Франківську відбулася прес-конференція «Презентація та обговорення підсумкового аналітичного звіту за результатами діяльності коаліції шести громадських організацій з моніторингу роботи єдиних дозвільних центрів» (ЄДЦ) у семи регіонах України. Захід організувала та провела громадська організація «Агентство з розвитку приватної ініціативи».

Захід відбувся у конференц-залі Івано-Франківського Українсько-Канадського бізнес-центру (вул. Дністровська, 26). До участі було запрошено представників ЗМІ, громадських організацій, представників ради підприємців м. Івано-Франківська, Івано-Франківської міської ради та дозвільних органів. Захід викликав значний інтерес та спонукав жваве обговорення результатів моніторингу та кампаній громадського представництва серед присутніх.

В ході презентації діяльності коаліції та обговорень результатів моніторингу було закцентовано увагу учасників на наступних важливих моментах, висвітлених у Загальнонаціональному звіті:

  • Єдині дозвільні центри як явище позитивно сприймаються як суб’єктами господарювання, так і представниками дозвільних органів. Майже 80% опитаних підприємців та 65% представників дозвільних органів вважають існування дозвільних центрів виправданим. Респонденти дали досить високу оцінку діяльності ЄДЦ (4,1 бали за п’ятибальною шкалою).
  • Моніторинг засвідчив, що видача документів дозвільного характеру, не передбачених законом, є загальнопоширеною практикою в Україні. Фактично в усіх досліджених єдиних дозвільних центрах зафіксовано видачу документів дозвільного характеру, що не мають законодавчого підґрунтя. У різних дозвільних центрах трапляються різні інтерпретації одного й того самого дозволу. Це все є наслідком відсутності законодавчо визначеного переліку (реєстру) документів дозвільного характеру. Така практика  створює широкі корупційні можливості для місцевих дозвільних органів і , на думку партнерів коаліції, має бути невідкладно припинена.
  • З результатів проведеного дослідження випливає, що кількість адміністраторів у ЄДЦ є явно недостатньою (у досліджених ЄДЦ один адміністратор припадає в середньому на 6552 суб’єкти господарювання). Навантаження на адміністраторів ЄДЦ, особливо в обласних центрах, є значним. Найбільш вагомим навантаженням, попри прийняття та видачу документів, складають ведення баз даних та консультування заявників.
  • За оцінками респондентів з числа суб’єктів господарювання, ЄДЦ досить ефективно виконує функцію стримування корупції. Майже половина опитаних суб’єктів господарювання (46%) вважає, що ЄДЦ є дієвою інституцією, яка протидіє корупції. Разом з цим, третина опитаних (30%) вважає, що наявність ЄДЦ суттєво не впливає на рівень корупції. Серед відзначених респондентами причин корупції більшість належать до компетенції Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інших центральних органів виконавчої влади.
  • У  значній мірі ефективність роботи дозвільних центрів залежить від політичної волі місцевої влади, її бажання йти назустріч підприємцям та реально просувати послуги дозвільних центрів. В ході дослідження виявлено низку випадків, коли ефективні моделі функціонування дозвільних центрів (спільні засідання, організований виїзд на об’єкти, оприлюднення інформації про діяльність дозвільних центрів) здійснювалося саме завдяки позиції місцевої влади або перших осіб. З одного боку, така політична воля  є позитивним явищем, в той же час партнери по коаліції вважають, що стандарти діяльності дозвільних центрів та механізм взаємодії адміністраторів та дозвільних органів доцільно якісно прописати в нормативно-правових актах центрального рівня.

Результати громадського моніторингу були використані для впровадження змін у місцевих регулюваннях, що стосуються дозвільної системи та функціонування ЄДЦ. У кожному регіоні були проведені кампанії громадського представництва, спрямовані на фахову підготовку, публічну презентацію та впровадження місцевих нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади з питань діяльності дозвільних центрів. На сьогодні прийнято 7 місцевих нормативно-правових актів за підтримки та сприяння коаліції.

Високу оцінку присутніх на прес-конференції отримав також Загальнонаціональний звіт за результатами моніторингу роботи ЄДЦ. Його визнали фаховим та цікавим дослідженням у дозвільній системі не України як представники бізнесу, органів місцевого самоврядування, так і представники ОГС та ЗМІ.

«Незалежний моніторинг роботи дозвільного центру виконується в межах проекту «Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні «Гідна Україна», що виконується Менеджмент Сістемс Інтернешнл (MSI) завдяки підтримці Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та Корпорації Виклики Тисячоліття (МСС)».

Громадська організація «Агентство з розвитку приватної ініціативи» є координатором коаліції громадських організацій з громадського моніторингу ЄДЦ в рамках проекту «Гідна Україна». Першочерговим завданням коаліції є визначення  перепон (недоліків) у діяльності ЄДЦ, що створюють можливості для розвитку корупційних проявів, виявлення напрямків вдосконалення роботи ЄДЦ, а також промоція кращих практик у їх впровадженні.

Контактна особа: Лада Маланій, тел. 0342 504605, e-mail Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. Вам необхідно увімкнути JavaScript, щоб побачити її., веб-сторінка: www.rirc.if.ua, адреса: вул.Дністровська 26, офіс 12, м.Івано-Франківськ.



вул. Дністровська, 26, офіс 12,
м. Івано-Франківськ, 76018, Україна

+38 0342 504605


office@arpi.org.ua
www.arpi.org.ua

@ Агентство з розвитку приватної ініціативи