3 20 по 29 січня 2009 року експерти АРПІ, координатора коаліції з моніторингу роботи ЄДЦ, здійснили ряд ознайомчих візитів у партнерські громадські організації коаліції.

Графік візитів

ГО «Агентство стійого розвитку Луганського регіону» (м.Луганськ)29 січняУчасть в окремих заходах в рамках візитум. Луганськ
тел.8(0642)581 998
8(0642) 58 50 06

Готуючись до візитів, представники координатора коаліції ГО «Агентство з розвитку приватної ініціативи» К. Рубановський та Л. Маланій ставили перед собою виконання наступних завдань:

• Ознайомитися з діяльністю партнерів коаліції щодо моніторингу роботи ЄДЦ та проведення кампанії громадського представництва.
• Одержати додаткову інформацію для складання національного підсумкового звіту про хід кампаній громадського представництва та підготовку інформаційного бюлетеню про коаліцію.
• Надати необхідні консультації за зверненнями організацій-партнерів щодо впровадження кампаній громадського представництва
• Безпосередньо ознайомитися з роботою ЄДЦ у регіонах діяльності коаліції та кращими практиками задля подальшої популяризації отриманого досвіду у підсумковому аналітичному звіті та в бюлетені за результатами діяльності коаліції.

Зустрічі в офісах ОГС - партнерів були доволі результативними та цікавими. В ході цих зустрічей було проаналізовано особливості аналітичних звітів партнерів коаліції, з’ясовано білі плями та деякі прогалини у формуванні підсумкового аналітичного звіту коаліції.

Зустрічі відбулися з представниками Хмельницької обласної Асоціації «Поділля Перший» Д. Нікітіним та С.Пасічник, Фонду розвитку м. Миколаїв М. Золотухіним, Н. Золотухіною та І.Ткаченко, МГО «Всесвіт» п. О Болтяном, МГО «Лабораторія малого бізнесу» пп. В. Ананьєвою та В. Дарнопих, ГО «Агентсво стійкого розвитку Луганського регіону» пп. Г. Боровою, О.Кубарем, Г. Дороженко.

Також було відвідано ЄДЦ в мм. Хмельницький (керівник С.Король), в м. Миколаєві (керівник Т. Бонда). В ході цих зустрічей були обговорені питання діяльності місцевих ЄДЦ, презентовано кращі практики діяльності ЄДЦ. Серед таких практик: електронна система інформування заявника у мм. Хмельницькому та Славутичі, нове приміщення Миколаївського ЄДЦ. У ЄДЦ м. Луганська (керівник М.Маценко) очевидним виявилися труднощі в роботі адміністраторів. Серед цих труднощів: черги, небажання адміністрації міста йти на розширення приміщення та хоч якимось чином сприяти в роботі ЄДЦ. Також в ході зустрічей було відзначено готовність адміністраторів до запровадженні системних змін на рівні громади.

Крім того, експерти взяли участь у двох інформаційних заходах: круглому столі та прес-конференції за результатами громадського моніторингу роботи ЄДЦ. Круглий стіл був організований МГО «Всесвіт». На ньому були присутні представники ДКП, адміністратор ЄДЦ у м. Євпаторії та Ленінському районі. Експерти відповіли на численні питання. В ході прес-конференції, організованій Чернігівським Прес-клубом реформ, МГО «Лабораторія малого бізнесу» (м. Славутич) представила результати моніторингу роботи ЄДЦ у м. Чернігові та Корюківському районі Чернігівської області, а також мм. Борисполі та Славутичі Київської області.

Також в ході візитів було обговорено особливості впровадження нормативно-правових актів у зазначених містах та районах.

Експертами Координатора коаліції учасникам зустрічі були надані ряд консультацій та рекомендацій щодо виконання проектів, зокрема, впровадження кампаній громадського представництва, застосування Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» тощо.

Проте, основними труднощами у впровадженні системних змін впродовж 1,5 – 2-х місяців (терміни передбачені зобов’язаннями ОГС перед проектом «Гідна Україна») в рамках кампаній громадського представництва на місцевому рівні є дотримання строків, передбачених Законом України про «Засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Також об’єктивною причиною у доцільності відтермінування впровадження системних змін в дозвільній системі на місцевому рівні є той факт, що громадські організації згідно законодавства не можуть бути суб’єктами ініціювання місцевих НПА. Таке ініціювання може бути проведено лише опосередковано через сесії, засідання виконавчих комітетів місцевих рад та розпорядження міських голів. Тому ініціювання змін є також процесом тривалим і трудомістким.