+38 0342 504605      office@arpi.org.ua

1. Головні заходи, що проводилися членами коаліції

Впродовж лютого 2009 року організації-учасники коаліції продовжували діяльність в напрямку прийняття місцевих НПА в межах кампанії громадського представництва за результатами моніторингу ЄДЦ в обраних містах та районах згідно затвердженої 23-24 грудня єдиної моделі кампанії громадського представництва. Загалом прийнято 7 НПА в напрямку покращення ситуації в дозвільній системі, удосконалення процедури отримання дозвільних документів Івано-Франківської, Миколаївської, Луганської, Київської та Чернігівської областей.

Головні результати діяльності:

Тривала консультативна робота експертів Агентства стійого розвитку Луганського регіону в м.Краснодоні, Станично-Луганське, Кремінському районі та в Луганській ОДА стосовно вдосконалення роботи ЄДЦ та впровадження новацій в діяльності структур, що відповідальні за сприяння та розвиток підприємництва в регіоні:

Участь в колегії головного управління економіки при Луганській ОДА 04.02.2009

  • Соціально-економічного розвитку міст та районів Луганської області, підсумки та головні показники 2008 року, проекти та новації що були запроваджені територіями.
  • Вдосконалення роботи Єдиних дозвільних центрів та спрощення дозвільної системи.
  • ГО АСР презентувала результати громадського моніторингу ЄДЦ та рекомендації щодо покращення роботи ЄДЦ. Учасники колегії отримали два аналітичні звіти "Рейтингова оцінка ЄДЦ Луганської області" та "Результати громадського моніторингу діяльності ЄДЦ".
  • За підсумками колегії було підписано наказ щодо обов`язкового впровадження рекомендацій наданих ГО АСР.
  • За результатами колегії було підготовлено статтю ("Руководство должно лично контролировать взаимодействие ЕРЦ с разрешительными службами" Газета "Восточный ВАРИАНТ" №5 от 9.02.2009)

Засідання робочої групи з опрацювання проблемних питань розвитку підприємництва:

За участю заступника голови Луганського представництва держкомпідприємництва, представники головного управління економіки ЛОДА, представники ГО АСР. Учасники робочої групи отримали рекомендації ГО АСР щодо покращення роботи  ЄДЦ Луганської області. На сьогодні це єдиний інформаційний матеріал, який дає фахову оцінку проблемам дозвільної системи в Луганської області та містить рекомендації щодо їх вирішення. Рекомендації ГО АСР складуть основу проекту резолюції Форуму "БІЗНЕС ТА ВЛАДА ПАРТНЕРИ"  в секції "Регуляторна політика та дозвільна система".

Зустрічі та напрацювання пропозицій МГО «Лабораторія малого бізнесу» та досягнення домовленостей щодо впровадження новацій у дозвільній системі мм. Славутич та Чернігів.

Зокрема були проведені зустрічі з представниками Держкомпідприємництва України, Київської та Чернігівської областей: Максаком В.І., Яцишиною Г.М., Андреєвим О.В., а також начальником управління уекономіки Славутицької міської ради Шевченком В.В. та відповідальним по системі якості виконавчого комітету Славутицької міської ради Нікітич Л.Е.

Головними результатами домовленостей стали:

  • Прийняті зауваження та пропозиції щодо доопрацювання майбутнього рішення виконавчого комітету щодо удосконалення методики управління системи якості роботи ЄДЦ м. Славутича
  • Впровадження системних змін у дозвільних центрах та прийняття НПА на місцевих рівнях (ММ. Славутич, Бориспіль, Чернігів та Корюківський район).
  • Удосконалення методики управління системи якості для прийняття розпорядження міського голови
  • Прийняття уніфікованих документів шляхом прийняття рішення на засіданні виконавчого комітету.
  • Впровадження системних змін у дозвільних центрах та прийняття НПА на місцевих рівнях
  • Опрацювання рекомендацій з боку ДКП.

Прийнято рішення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області "Про впровадження в роботу Дозвільного центру уніфікованих форм документів" від 18.02.2009 № 83

  • Один з результатів кампанії громадського представництва МГО «Лабораторія малого бізнесу»

Відбулась зустріч у Борисполі з керівником відділу підприємництва виконавчого комітету Бориспільської міської ради щодо підготовки рішення виконавчого комітету 20 лютого 2009 року.

  • Обговорено всі сильні та слабкі сторони рішення Бориспільської міської ради щодо впровадження уніфікованих форм документів (буде прийматися 10.03.2009).

Тривала експертно-консультативна діяльність лідерів Асоціації «Поділля Перший» (м.Хмельницький)

  • Розіслано проекти НПА, розроблені експертами Асоціації «Поділля Перший».
  • Робочий візит до Дунаївецької РДА: Погодження структурних змін у Дунаївецькому РДА: введення відділу сприяння малому та середньому бізнесу в структурі РДА та призначення адміністратора на посаду начальника відділу.

Зустрічі з представниками Ленінської РДА та Євпаторійської міської ради для вироблення спільного бачення представниками МГО «Всесвіт» (АР Крим) та представників місцевої влади:

  • Обговорено ефективність впровадження НПА «Порядок оформлення прав на землекористування засобами єдиного дозвільного центру в Ленінському районі АР Крим».

Популяризація результатів моніторингової кампанії ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва»:

  • Підготовка підсумкової конференції «Єдині  дозвільні центри у  м. Миколаєві  та м.Южноукраїнську: стан та подальші кроки розвитку» (відбудеться 5 березня 2009 року, прогнозується до 40 учасників).
  • Підвищення рівня довіри підприємців та покращення якості послуг Єдиних дозвільних центрів (ЄДЦ) у м. Миколаєві та Ю.Українську, шляхом обговорення стану та планування подальших кроків політики підтримки підприємництва на місцевому рівні.
  • Інформування зацікавлених представників громади щодо процедур та можливостей ЕДЦ у м. Миколаєва та Южноукраїнськ, розробка плану подальших кроків політики підтримки підприємництва на місцевому рівні.

Діяльність по впровадженню системних змін та поінформуванню громадсбькості щодо результатів моніторингу роботи ЄДЦ в м.Івано-Франківську  ГО «Агентство з розвитку приватної ініціативи»

Засідання ради підприємців м.Івано-Франківська 5 лютого 2009 року:

  • Презентація результатів моніторингу ЄДЦ в М.Івано-Франківську
  • Огляд діяльності Коаліції з моніторингу роботи ЄДЦ з вересня 2008 до січня 2009 років
  • Ознайомлення з діяльністю за результатми моніторингу (розробка, сприяння в ініціюванні та впровадженні НПА місцевими органами влади та ОМС)
  • Учасники зустрічі вирішили провести засідання круглого столу за участю Ради підприємців, представників дозвільних органів, представництва Держкомпідприємництва тощо для обговорення питань спрощення дозвільно-погоджувальних процедур на місцевому рівні.

Прийняття рішення виконкому «Про порядок взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом сг в одному приміщенні» від 24.02.2009

  • Рішення замінює регламент роботи Дозвільного центру та регулює організаційні питання функціонування Дозвільного центру м. Івано-Франківська
  • Регулює діяльність адміністратора, місцевих дозвільних органів
  • Регулює взаємодію дозвільних органів із суб’єктами господарювання
  • Здійснює координацію діяльності дозвільних органів в рамках Дозвільного центру
  • Регулює організацію документообігу та порядок здійснення контролю за належністю здійснення дозвільних процедур
  • Регулює взаємодію адміністратора з представництвом Держкомпідприємництва в Івано-Франківській області тощо
  • Визначено єдиний понятійний апарат, побудовано логічну структуру документа, яка відповідно до напрямків діяльності Дозвільного центру включає усі необхідні для злагодженої та ефективної роботи центру розділи.

Рішення виконкому від 24.02.2009  для подальшого розгляду на сесії про затвердження «Програми оптимізації надання адміністративних послуг в місті Івано-Франківську»

  • Передбачається створення та функціонування центру надання адміністративних послуг, в якому зосереджений весь комплекс послуг, що надається громадянам компетентними органами виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.
  • Спрощення процедури вирішення соціальних, житлових питань, звернень громадян, надання інформаційно-довідкових послуг для суб’єктів господарювання. 
  • Програма суттєво спрощує доступ до і впроваджуватиметься за принципом єдиного офісу або єдиного вікна.

Координація діяльності коаліціїх з монтіорингу роботи ЄДЦ ГО «Агентство з розвитку приватної ініціативи»:

  • Збір та аналіз інформації, наданої партнерами коаліції за зведеними даними результатів моніторингу роботи ЄДЦ
  • Збір та аналіз інформації стосовно діяльності партнерів коаліції у кампанії громадського представництва за результатами моніторингу
  • Систематизація позитивного досвіду роботи ЄДЦ у 7-ми областях України
  • Написання підсумкового аналітичного Загальнонаціонального звіту за результатми моніторингу роботи ЄДЦ в семи областях України
  • Завершення написання підсумкового звіту за результатами діяльності коаліції з моніторингу роботи ЄДЦ та розсилання на погодження та коректування членам коаліції (16 лютого 2009 року)
  • Підготовка круглого столу для презентації та обговорення підсумкового звіту за результатами моніторингу роботи ЄДЦ спільно з колагами МГО «Лабораторія малого бізнесу» та Проекту «Гідна Україна»
  • Поширення інформації та напрацювання фахових рекомендацій щодо діяльності ЄДЦ на національному рівні за результатами діяльності Коаліції з моніторингу роботи ЄДЦ.
  • Інформація про результати кампанії громадянського представництва на місцевому рівні.

2. Аналіз або адаптація законодавства

На сьогодні прийняті наступні рішення із запланованих коаліцією в грудні 2008 року

Ініціатор Вид та назва НПА
ГО «Агентство з розвитку приватної ініціативи»
  1. Рішення виконкому Івано-Франківської міської ради «Про порядок взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні (в дозвільному центрі Івано-Франківська)» ) від 24.02.2009 №83.
  2. Рішення виконкому Івано-Франківської міської ради для подальшого розгляду на сесії про затвердження «Програми оптимізації надання адміністративних послуг в місті Івано-Франківську» від 24.02.2009 №88.
ГО «Фонд розвитку міста Миколаєва»
    Рішення виконкому Миколаївської міської ради «Про затвердження «Порядку взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні» від 23.01.2009 р. №178.
МГО «Лабораторія малого бізнесу» м.Славутич
  1. Рішення виконкому Славутицької міської ради Київської області «Про впровадження в роботу Дозвільного центру уніфікованих форм документів» від 18.02.2009 № 83
ГО «Агентство стійкого розвитку Луганського регіону»
  1. Рішення Краснодонської міської ради «Про затвердження Порядку взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні» від 28.11.2008 р., №34/2297
  2. Рішення Свердловської міської ради «Про затвердження Порядку взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні – Єдиному дозвільному офісі» від 25.11.2008р. №479
  3. Наказ начальника головного управління економіки Луганської облдержадміністрації №29 від 09.02.09. «Про підсумки колегії Головного управління економіки 04.02.09» (щодо врахування аналітичного звіту за підсумками роботи ЄДЦ у Луганській області)

Загалом було заплановано прийняти 17 НПА. Передбачається, що інші НПА будуть затверджені впродовж березня 2009 року.

3. Які з важливих завдань контракту виконані

Були виконані такі завдання контракту, як

  • «Місячний звіт про діяльність коаліції».

4.Які виникали проблеми: з реформами, роботою мережі, комунікацією з координатором?

Учасники коаліції виявили організованість та пунктуальність в ході ознайомчих візитів. Загалом робота коаліції є злагодженою. Особливо хочеться відзначити результативну співпрацю координатора коаліції з ГО «Агентство стійкого розвитку Луганського регіону» у співпраці в розробці й дизайнуванні підсумкового аналітичного звіту за результатами діяльності коаліції та МГО «Лабораторія малого бізнесу» у співпраці в організації підсумкового інформаційного заходу на національному рівні, яка має відбутися 6 березня 2009 року.

5. Прогрес у публічному визнанні коаліції та її успіхів, зростання авторитету лідерів. Кількість публікацій або матеріалів в ЗМІ

Можна сказати про прогрес у публічному визнанні експертів «Агентства стійкого розвитку Луганського регіону» Ганни Борової та Олексія Кубаря, які на сьогодні є провідними експертами у сфері розвитку малого та середнього бізнесу та формуванні середовища для розвитку підприємництва у Луганському регіоні. Вони, будучи членами координаційної ради Луганської ОДА,  є активними учасниками практично усіх нарад, засідань колегій при ОДА, де розглядаються проблемні питання, пов’язані з розвитком бізнесу в області.



вул. Дністровська, 26, офіс 12,
м. Івано-Франківськ, 76018, Україна

+38 0342 504605


office@arpi.org.ua
www.arpi.org.ua

@ Агентство з розвитку приватної ініціативи