Донор:

Проект BIZPRO, USAID через Development Alternatives Inc, програма «Регуляторна реформа в Україні»

Роль у проекті:

Основний виконавець в Івано-Франківській області

Термін виконання:

липень 2002 – грудень 2005

В рамках проекту компанія Development Alternatives Inc, виконавець програми USAID «Розвиток малого та середнього підприємництва в Україні» (БІСПРО), уклала з Агентством як з регіональним партнером угоду щодо впровадження проекту «Регуляторна реформа та розвиток малого та середнього підприємництва в Івано-Франківській області».

В рамках проекту Агентство виконувало функції регіонального партнера з впровадження реформ задля покращення правового та регуляторного клімату в регіоні через встановлення чітких, зрозумілих та прозорих правил та вимог до ведення підприємницької діяльності. Діяльність проекту реалізовувалась на обласному рівні та в пілотних населених пунктах – м. Івано-Франківськ, Коломия, Рогатин, Надвірна, а пізніше – у Тлумацькому та Коломийському районах Івано-Франківської області. 

В області було створено робочу групу з питань регуляторної реформи, до якої ввійшли представники органів влади, бізнесу та підприємницьких об’єднань з пілотних міст та районів. Основним завданням робочої групи було застосування принципів регуляторної реформи при розробці місцевих нормативно-правових актів. Проекти актів пропонувалися членами робочої групи, представниками місцевої влади чи підприємницьких кіл, щодо різноманітних питань у сфері регуляторної діяльності місцевих органів влади, зокрема з питань комунальної власності та земельних відносин, видачі документів дозвільного характеру, реєстрації суб’єктів господарювання, місцевих податків та зборів, торгівлі на ринках, розвитку МСБ та інших. Проекти документів та аналіз їх регуляторного впливу обговорювалися на засіданнях робочої групи, після чого виносилися на розгляд бізнесу та громадськості під час проведення круглих столів та громадських слухань. За результатами обговорення робоча група опрацьовувала остаточні версії документів, враховуючи пропозиції та зауваження, що надійшли під час громадських обговорень. Таким чином, процес прийняття рішення ставав прозорим, покращувалась якість проектів регуляторних актів, підвищувалась обізнаність місцевої громади. Для кожного регуляторного акту готувалися, оприлюднювалися та обговорювалися аналіз регуляторного впливу та показники ефективності. Відтак Агентство лобіювало прийняття регуляторних актів місцевими органами влади пілотних районів. Для поширення досвіду серед інших районів та міст області Агентством організовувалися квартальні семінари. 

Загалом, за час проекту було розроблено та оприлюднено в засобах масової інформації 113 нових нормативно-правових актів (в т.ч. аналіз їх регуляторного впливу та показники ефективності); 104 з них були прийняті або затверджені місцевими органами влади. Агентством було організовано та проведено 72 засідання робочої групи, 95 круглих столів, 73 громадських слухань і 5 щоквартальних семінарів. Експерименти та інновації програми регуляторної реформи були у значній мірі використані при підготовці Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», прийнятого 11.09.2003 року.